2025-04-23 17:37:44
糧食安全是國家安全的重要基礎，是農業(yè)強國建設的核心命題。近日，中共中央、國務院印發(fā)《加快建設農業(yè)強國規(guī)劃（2024—2035年）》，將糧食安全作為統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推進農業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，明確提出“全方位夯實糧食安全根基”。當前，國際形勢復雜多變，全球糧食市場波動頻繁，極端氣候影響持續(xù)顯現(xiàn)，糧食供給保障面臨巨大不確定性。構建更加穩(wěn)固、更加安全的糧食生產和供應體系，已成為現(xiàn)實所需、戰(zhàn)略所系。
我國始終堅持把糧食安全作為“三農”工作的首要任務，以底線思維系統(tǒng)夯實產能基礎，逐步形成政策清晰、機制完備、生產穩(wěn)定的長效保障格局。
耕地保護方面，堅決守住18.65億畝耕地紅線，持續(xù)推進高標準農田建設。截至2024年底，累計建成高標準農田面積超過10億畝。黑土地保護、鹽堿地治理等重點工程穩(wěn)步實施，耕地質量等級穩(wěn)步提升，糧食生產能力持續(xù)增強，實現(xiàn)從“守面積”向“提質量”的轉變。
糧食產能方面，2024年全國糧食總產量突破1.4萬億斤，比上年增加221.8億斤，連續(xù)10年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，人均糧食占有量約500公斤，遠高于國際公認的400公斤安全線。糧食品種結構更趨優(yōu)化，主產區(qū)穩(wěn)產增產基礎更加扎實，東北、黃淮海、長江中下游三大區(qū)域成為確保國家糧食安全的“壓艙石”。
科技支撐方面，“藏糧于技”戰(zhàn)略深入推進。農作物良種覆蓋率超過96%，良種對糧食增產的貢獻率超過45%。超級稻、優(yōu)質小麥、“雙高”油菜等優(yōu)良品種加快推廣，帶動單產穩(wěn)步提升。2024年，我國農作物耕種收綜合機械化率超過74%，丘陵山區(qū)宜機化改造和適用裝備加快推進，農機農藝融合水平持續(xù)提升。數(shù)字農業(yè)發(fā)展提速，農業(yè)物聯(lián)網、遙感監(jiān)測、精準施肥等技術在糧食主產區(qū)廣泛應用，為農業(yè)全程數(shù)字化、智能化管理提供技術支撐。
政策保障方面，糧食主產區(qū)支持政策持續(xù)發(fā)力，種糧農民收益穩(wěn)定、預期明確。2024年中央財政撥付農業(yè)保險保費補貼547億元，農業(yè)保險保費規(guī)模達1521億元，同比增長6%，為1.47億戶次農戶提供風險保障超5萬億元，“保險+期貨”等機制日趨成熟，進一步增強了農民抗風險能力。
儲備調控方面，糧食倉儲設施不斷完善，全國標準倉房完好倉容超7億噸，綠色儲糧倉容超2億噸，低溫儲糧、智能管理水平持續(xù)提升。中央與地方儲備協(xié)同機制高效運轉，糧食市場運行總體平穩(wěn)，價格形成機制更加成熟，調控手段更趨科學精準。
盡管成效顯著，我國糧食安全仍面臨多重挑戰(zhàn)。作為全球第一大糧食生產國和消費國，我國糧食需求總量持續(xù)上升，結構性矛盾依然存在，油料、玉米等品種對外依賴度較高，國際市場波動可能引發(fā)輸入性風險。國內單產潛力仍有提升空間，農業(yè)核心技術和裝備“卡點”問題亟需加快突破。
展望未來，夯實糧食安全根基仍需在科技和機制兩端持續(xù)用力。加快優(yōu)質抗逆高產品種培育和推廣，突破關鍵種源“卡脖子”環(huán)節(jié)，推動智能農機、高效灌溉、綠色防控等技術集成應用，不斷提升農業(yè)全要素生產率。健全種糧農民收益保障體系，完善農業(yè)支持保護機制，增強政策的精準性、有效性和可持續(xù)性，穩(wěn)定農民預期，調動主產區(qū)種糧積極性。加快構建多元化食物供給體系，大力發(fā)展木本糧油、草原畜牧、海洋漁業(yè)、設施農業(yè)等新型業(yè)態(tài)，拓寬資源來源，優(yōu)化食物結構，提升系統(tǒng)彈性。持續(xù)推動節(jié)糧減損工作走深走實，貫穿生產、加工、流通、消費各環(huán)節(jié)，打造覆蓋全鏈條的節(jié)約型糧食體系。
糧穩(wěn)天下安。新征程上，必須堅持底線思維、系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維，牢牢扛起端穩(wěn)中國人飯碗的政治責任，不斷提升糧食綜合生產能力和供給保障水平，在復雜國際局勢中牢牢把握主動權。唯有如此，方能以中國糧穩(wěn)中國心，進一步夯實農業(yè)強國根基。
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